Informe 1 de la Comisión de Democracia, Sistema Político y Participación, Gobiernos Locales y Descentralización.

Red Liberal
27-12-2011

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Estimados miembros de Red Liberal, 

A nombre de la Comisión de Democracia, Sistema Político y Participación, Gobiernos Locales y Descentralización, adjunto el resumen de su primer informe, donde se proponen diversas modificaciones a nuestro actual Sistema Político. La versión completa pueden bajarla en este link. 

Los asuntos relacionados con descentralización y Gobiernos Locales viene en un segundo informe, el cual pronto estará en línea. Espero que sea de vuestro agrado y recibimos con atención sus comentarios. 

Por último, cabe señalar que la comisión tenía la misión de preparar un documento exploratorio y de diagnóstico, a partir del cual los miembros de Red Liberal podamos debatir. En ningún caso pretendió llevar a cabo una revisión exhaustiva del tema. 

Comisión de Democracia, Sistema Político y Participación, Gobiernos Locales y Descentralización

Sistema Político y Participación

 1.       Inscripción en los registros electorales y obligatoriedad/ voluntariedad del voto

- Red Liberal está a favor de la pronta implementación del voto voluntario. Tanto como elemento  facilitador pero también como generador de una mayor competencia electoral, la inscripción automática debe implementarse a la par.

 2.       Reforma al Sistema de Partidos Políticos.

 -          Apostamos a un sistema de partidos políticos que facilite la diversidad de posiciones en caso que las fuerzas centrípetas de las coaliciones no satisfagan.

-          Los partidos políticos modernos requieren un sistema contable  y de toma de decisiones más transparente y de fácil acceso para militantes y simpatizantes. El sistema debe premiar a quienes lo hagan y castigar a los que opten por la concentración de esta información. Creemos que dado la baja valoración de sus tareas, hoy una respuesta mediante financiamiento público a los partidos políticos es una posibilidad lejana, aunque sí se podría avanzar a través de mejores reembolsos a las candidaturas de partidos más transparentes.

-          Los requisitos mínimos de registro de partidos a nivel regional puede flexibilizarse. Consideramos que hay espacio para reducir al menos temporalmente – 1 ó 2 elecciones y para cargos regionales-  los umbrales de constitución que hoy debe asegurarse como mínimo una presencia en ocho regiones o tres contiguas. Ello mejoraría la competencia en estos cargos intermedios y facilitaría la recolección de experiencias para quienes deseen avanzar en la presentación candidatos parlamentarios y/o presidenciales.

-          No estamos a favor de que se exija algún tipo de discriminación positiva en la configuración de directivas.

 3.       Financiamiento de campañas

 -          Todo aporte a una candidatura debiera ser público, independiente de su monto.

-          Las herramientas fiscalizadoras del SERVEL requieren ser potenciadas. No puede ser posible que los mismos candidatos consideren que no tienen suficiente control para superar los límites establecidos por ley.

-          El reembolso que administra el SERVEL y que transfiere a las candidaturas y partidos políticos luego de cada elección debería ser, también, una herramienta que facilite la oxigenación del sistema.

 4.       Realización de primarias

-          Coincidimos con el proyecto en los fundamentos principales, a saber, que las elecciones primerias, reguladas por ley, permitirán que la selección de candidatos se haga de un modo más transparente, competitivo y participativo. Sin embargo, estimamos que la propuesta –ampliamente aplaudida por el mundo político- debiese señalar la obligatoriedad del sistema de primarias para la elección de candidatos presidenciales.

-          En relación a los gastos electorales que el proyecto propone (25% de los valores señalados en el artículo 4º de la ley 19.884, según se trate de cada tipo de elección) aprovechamos de reiterar lo necesario que es reformular la estructura fiscalizadora del SERVEL, en vista a que pueda someter a las candidaturas y partidos a estos límites establecidos.

 5.       Reforma al Sistema Binominal

 -          Como Red Liberal estimamos que el sistema electoral hay que modificarlo urgentemente a la renovada realidad nacional. Lo ideal sería llevar a cabo una reforma profunda, que incluyera incluso un proceso de redistritiaje y que quebrara con su origen histórico.

-          No obstante lo anterior, y conscientes la necesidad de llevar a cabo una reformas, el secreto de del éxito se encuentra ligada principalmente a la reformulación del binominalismo. Debemos, por lo tanto, buscar algún formato que incentive la estabilidad de las coaliciones políticas, se de mayor transparencia al proceso electoral y se mejore la legitimidad del sistema político, finalmente.

-          Hoy en día el sistema que mejor se adapta a la cultura política nacional y el que mejor promueve ciertos valores que desde antiguo se asocian con el mundo liberal, a saber, la Libertad, la tolerancia, la competencia y la localidad, está dentro de los sistemas proporcionales y, entre éstos, pensamos que el más adecuado es el conocido como sistema proporcional compensatorio para la elección de diputados -a cuya Cámara deberá agregársele 30 escaños adicionales asignados a todas las listas electorales que superen el 5% de los votos en función de su grado de desproporcionalidad-, y para el Senado apoyamos la propuesta de creación de seis circunscripciones senatoriales en las regiones donde los senadores actuales representan a los contingentes más numerosos de electores.

Firma: Ian Mackinnon, coordinador Comisión de Democracia, Sistema Político y Participación, Gobiernos Locales y Descentralización